Presidente de la República reasume temporalmente funciones en materia de servicios públicos
Mediante el Decreto 227 de 2023 el Presidente de la República reasumió las funciones de carácter general delegadas a la Comisión de Regulación de Energía y Gas (“CREG”) y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (“CRA”), por el término de 3 meses. Para el ejercicio de estas funciones podrá pedir el apoyo técnico de las comisiones o el de otras entidades del sector; por su parte, las comisiones de regulación conservarán la función de expedir actos administrativos particulares.
Esta norma contempla lineamientos a los que se deberá someter la expedición de la regulación:
El Decreto rige a partir de su publicación y expresamente indica que es aplicable a los procesos regulatorios generales que se encuentran en trámite al momento de la entrada en vigor de esta norma.
Recordemos que estas comisiones fueron creadas por la Ley 142 de 1994 con el fin de determinar “las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios” y sus funciones generales están relacionadas con la regulación de los monopolios en la prestación de los servicios públicos cuando no haya competencia y promoción de la competencia entre quienes presten estos servicios, con la finalidad última de que las operaciones de los monopolios o de los competidores sean económicamente eficientes, no impliquen abuso de la posición dominante y produzcan servicios de calidad, para lo cual, la ley otorga entre otras, las siguientes facultades y funciones especiales:
Por su parte, las funciones generales asignadas a la CREG están determinadas tanto en la Ley 142 de 1994 como en la Ley 143 de 1994, las cuales habían sido objeto de delegación presidencial mediante decretos 1524 y 2253 de 1993, entre las que se cuentan:
Decreto 0227 de 16 de febrero de 2023
Tomando el pulso a los proyectos de ley del sector inmobiliario
En el Congreso de la República, con corte al 16 de febrero de 2023, se están tramitando 51 proyectos de ley asociados al sector inmobiliario: 45 proyectos fueron presentados en la actual legislatura, la cual finaliza el 20 de junio de 2023 y 6 en la pasada. 2 de los proyectos son reformas a la Constitución.
Del total, El 41% de los proyectos en curso se encuentran pendientes de rendir ponencia en primer debate. El estado y los temas de todos los proyectos se presenta en las siguientes gráficas:
Fuente: elaboración del Centro de Investigaciones BU con información publicada en el sitio web de la Cámara de Representantes y el Senado de la República, disponible al 16-02-23.
Conozca el proyecto agenda regulatoria del sector inmobiliario, urbanístico, hoteles y agroindustria para el año 2023
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el DANE publicaron su proyecto de agenda regulatoria para el año 2023. Entre los temas objeto de modificación o regulación se encuentran:
Dependencia |
Objeto de reglamentación |
DANE |
Catastro multipropósito, ajuste parcial del Decreto 148 de 2020. |
Lineamientos observatorios inmobiliarios de gestores catastrales, reglamentar el artículo 2.2.2.6.1 del Decreto 148 de 2020. |
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Gobernanza de la ICDE, reglamentar el artículo 2.2.3.5.6 del Decreto 2404 de 2019, sobre infraestructura colombiana de datos. |
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo |
Intervención en el sector inmobiliario: autorregulación de las personas naturales involucradas en este sector, requisitos para el ejercicio de la actividad inmobiliaria por personas naturales y los de las Entidades Reconocidas de Autorregulación. |
Red de Pueblos Artesanales y de Oficios, adición a Decreto 1074 de 2015. |
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Establecer la descentralización del turismo y los lineamientos para las entidades territoriales de los planes sectoriales de turismo y el ejercicio de la actividad en el orden territorial. |
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Implementar un alcance de gestión de riesgos en el sector del turismo, con el fin de mejorar la seguridad integral de la actividad y su vulnerabilidad ante eventos externos. |
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Fortalecimiento de la Red de Pueblos Patrimonio de Colombia para contribuir a que el turismo sea una herramienta de desarrollo sostenible. |
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Fortalecimiento de la implementación y ejecución de la Política de Turismo Cultural para su sostenibilidad. |
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Los prestadores de servicios de alojamiento turístico deberán contar con una póliza de seguro de responsabilidad contra daños a huéspedes y a terceros. |
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Contribución Parafiscal para el turismo de 2.5 por mil sobre los ingresos operacionales; reglamentación para su gradualidad frente a prestadores nuevos de servicios turísticos. |
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Creación del Sistema de Información Turística. |
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Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio |
Subsidio Familiar de Mejoramiento de Vivienda y Hábitat. |
Programa de subsidios rurales por demanda con financiación, programa de Vivienda Rural Integral, reglamentación artículo 24 de Ley 2079 de 2021. |
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Construcción en sitio propio. Alianza con organizaciones público-populares para proyectos de vivienda rural. |
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Establecimiento de topes de la Vivienda de Interés Social y Prioritario Rural. |
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Suelo rural, modificar el Decreto 1077 de 2015 en lo relacionado con el ordenamiento del suelo rural. |
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Mejoramiento Integral de Barrios. Adicionar el Decreto 1077 de 2015 el marco normativo general que permita a los municipios reglamentar el tratamiento de mejoramiento integral y sus condiciones en cuanto al hábitat y la vivienda digna. |
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Vivienda de Interés Cultural. Modificar el Decreto 1077 de 2015 en lo relacionado con la Vivienda de Interés Cultural. |
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Subsidio familiar de vivienda en la modalidad de autoconstrucción. |
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Subsidio familiar de vivienda. Modificación del Decreto 1077 de 2015 en lo relacionado con el esquema de oferta preferente de vivienda de interés social, las condiciones del programa de promoción de acceso a la vivienda de Interés Social “Mi Casa Ya” e implementación del programa de mejoramiento de viviendas de Interés Social y de Interés Prioritario. |
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Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural |
Personas obligadas a la contribución parafiscal de carne y leche. |
Modificación de la normatividad pesquera de acuerdo con la Ley 2268 de 2022. |
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Incentivos para la producción de panela y mieles vírgenes. |
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Política de incentivos, de fomento, manejo y uso de guaduales y bambusales. |
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Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones. |
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Incentivo y apoyo a jóvenes rurales. |
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Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria. |