Sancionada la Ley aprobatoria del Convenio de las Naciones Unidas sobre los acuerdos de transacción internacionales resultantes de la mediación
El Presidente de la República sancionó la ley por medio de la cual se aprueba la "Convención de las Naciones Unidas sobre los Acuerdos de Transacción Internacionales Resultantes de la Mediación" que fue suscrita en Nueva York el 20 de diciembre de 2018, la cual será aplicable a todos los acuerdos de transacción celebrados por escrito que resulten de la mediación llevada a cabo para resolver controversias comerciales y que sean internacionales.
El convenio establece que para que un acuerdo de transacción se considere escrito deberá quedar constancia de su contenido por algún medio; de otro lado, se deberá entender por mediación cualquier procedimiento que adelanten las partes para lograr un acuerdo amistoso de sus controversias con la asistencia de uno o más terceros, los cuales no deberán tener autoridad para imponerles soluciones.
Para hacer valer un acuerdo de transacción, es necesario la presencia de dos condiciones: (i) que el acuerdo haya sido firmado por las partes y (ii) la existencia de pruebas de que se llegó a un acuerdo de transacción tras haberse llevado a cabo una mediación. De otro lado, para negar el otorgamiento de medidas, la parte contra quien se solicitan deberá suministrar pruebas sobre: (i) la presencia de algún tipo de incapacidad en una de las partes o (ii) el acuerdo de transacción es nulo, ineficaz o no se puede aplicar; no es vinculante o definitivo, o fue modificado posteriormente.
Esta ley pasará a revisión por parte de la Corte Constitucional, tribunal que deberá determinar la conformidad de la Convención con la Constitución colombiana.
Conozca la ley sobre ampliación del descanso remunerado durante la lactancia
La Ley 2306 de 2023 tiene por objetivo proteger y apoyar a la maternidad y la primera infancia, a través del reconocimiento del derecho de las mujeres a amamantar a sus hijos en el espacio público sin discriminación ni restricción, el establecimiento del deber de crear o adecuar áreas amigables con esta finalidad y la modificación de las reglas sobre el descanso remunerado durante la lactancia.
Los derechos reconocidos en esta ley se extienden a las mujeres o madres sustitutas que provisionan lactancia adoptiva. Por su parte, las entidades territoriales del nivel municipal, distrital y departamental, con cargo a su presupuesto, tienen la obligación de crear y administrar estos espacios directamente o mediante delegación, cuyo uso será gratuito.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público quedó habilitado para la presentación de proyectos de ley en los que se contemplen beneficios, alivios o incentivos económicos transitorios para beneficiar a las entidades territoriales o empresas privadas que creen Áreas de Lactancia Materna en Espacio Público con alta afluencia de personas. Las entidades territoriales del orden municipal, distrital y departamental deberán desarrollar campañas que den a conocer estos espacios y promuevan la lactancia materna.
En relación con el descanso remunerado durante la lactancia, la ley estableció la obligación del empleador de conceder un descanso de treinta minutos, una vez concluido los primero seis meses y hasta que el niño o niña cumpla dos años, siempre y cuando se mantenga y manifieste una lactancia materna continua y adecuada.
El Ministerio de Salud y Protección Social contará con un plazo no mayor a un año, a partir de la entrada en vigor de la ley, para reglamentar y determinar los parámetros técnicos para la creación y operación en condiciones de higiene, salubridad y dotación de estos espacios.
Estos son los decretos expedidos para la Guajira en el marco de la declaratoria del Estado de emergencia
El pasado 2 de julio del 2023, el Presidente de la República decretó el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en el departamento de La Guajira por el término de treinta (30) días. En desarrollo de las facultades otorgadas fueron expedidos 13 decretos legislativos con diferentes medidas que pretenden conjurar la crisis humanitaria y el estado de cosas inconstitucional que sirvieron de base para su declaratoria.
Los decretos expedidos contienen medidas que serán adoptadas en los sectores de cultura, social, agropecuario y rural, energía, tecnologías de la información y las comunicaciones, agua y saneamiento básico, ambiente, tributos e inversiones, salud y educación, cuyos aspectos relevantes se describen a continuación:
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Sector |
Medidas Principales |
Decreto |
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1 |
Salud |
Constitución de una Red Integral e Integrada territorial e intercultural de Servicios de Salud sobre la base de un enfoque diferencial y el derecho a la participación. La unidad de cuidado base la conformarán los Centros de Atención Primaria en Salud -CAPS-. |
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Transformación de las Empresas Sociales del Estado -ESE- en Institución de Salud del Estado - ISE-. |
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Creación de Mecanismos Especiales de Concertación para la formulación, adopción e implementación de un modelo de salud propio e intercultural. |
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Cultura |
Hasta el 31 de diciembre de 2024, los recursos del Impuesto Nacional al Consumo destinados al sector cultura, de la vigencia 2022 y anteriores, girados a La Guajira y que no estén comprometidos, deberán ser destinados por el Ministerio de Cultura a proyectos y/o programas de apropiación social de la cultura y el arte del Pueblo Wayúu. |
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3 |
Agropecuario y rural |
Reducción excepcional de los montos asegurables y la sustitución de garantías mutuas. |
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Planeación liderada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para llevar a cabo compras públicas de productos agropecuarios de pequeños y medianos productores |
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Creación de un programa para dotar tierras para la producción de alimentos para la seguridad alimentaria. |
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4 |
Energía |
Priorización de las solicitudes de licenciamiento y concesión para el uso de aguas para la acuicultura y la agricultura de subsistencia y reducción a la mitad de los términos para el procedimiento administrativo respectivo. |
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Establecimiento de un régimen tarifario especial y diferencial transitorio para abaratar la energía en el departamento. |
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Inclusión de un aporte, a cargo de los estratos 4, 5 y 6, en las facturas de energía eléctrica del resto del país para financiar soluciones energéticas en áreas rurales no interconectadas en La Guajira. |
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Autorización a ECOPETROL S.A. para ejecutar proyectos de generación de energías renovables en el departamento de La Guajira. |
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Establecimiento de un esquema de financiación para transformar algunas termoeléctricas de carbón a un modelo de generación de cero emisiones netas de CO2. |
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Beneficios tributarios para proyectos de almacenamiento de energía eléctrica, de baterías y de estabilidad de la red, así como a los servicios complementarios de respuesta continua o de respuesta rápida de frecuencia, de desconexión rápida de cargas, de aporte de nivel de cortocircuito, de aporte de inercia, de reserva primaria y de compensación de frecuencia. |
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Educación |
Creación de una Institución de educación superior indígena propia del pueblo Wayúu con el fin de formar un sistema educativo indígena propio y contribuir al reconocimiento de la diversidad étnica y cultural. |
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Asignar recursos adicionales para ampliar el complemento alimentario brindado por el Programa de Alimentación Escolar -PAE- durante el calendario escolar en las entidades territoriales certificadas en educación. |
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Agua y saneamiento básico |
Entidades públicas deberán garantizar acceso al agua de los habitantes mediante medios alternos de aprovisionamiento como carrotanques, agua potable tratada envasada, entre otros. |
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Creación de un Patrimonio autónomo para el desarrollo de proyectos de agua potable y saneamiento básico de La Guajira. |
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Autorización al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para llevar a cabo contrataciones directas destinadas al suministro de bienes, la prestación de servicios o la ejecución de obras para la garantía de acceso al agua y saneamiento básico. |
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Creación del Instituto de la Gestión del Agua de La Guajira, que estará encargado de gestionar el recurso hídrico en el territorio del departamento de La Guajira. |
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Las autoridades competentes deberán priorizar y dar trámite inmediato a las solicitudes de permisos, concesiones o autorizaciones ambientales, conforme a la normativa vigente, con el objeto de garantizar el acceso al agua para usos de agricultura y acuicultura de subsistencia. |
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Ambiente |
Adoptar medidas para regularizar el uso y aprovechamiento del recurso hídrico en La Guajira. |
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Adopción de una Evaluación Ambiental Estratégica del Departamento de La Guajira por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. |
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Las fuentes hídricas de La Guajira se declaran de protección especial y con destinación prioritaria para el consumo humano y doméstico. |
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Se prohíbe adicionar o prorrogar contratos de concesión minera, autorizar expansiones o nuevos frentes de explotación de proyectos de minería de carbón existentes y desarrollar actividades nuevas de exploración o explotación de minería de carbón sobre zonas de recarga de acuíferos hasta tanto se realice la Evaluación Ambiental Estratégica del departamento. |
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Tributos e inversiones |
Suspensión temporal de la obligación de contribución parafiscal para la promoción del turismo a los establecimientos ubicados en La Guajira. Se dispone la exoneración del pago correspondiente al tercer trimestre de 2023. |
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Exclusión temporal del impuesto nacional al consumo en el departamento de La Guajira hasta el 31 de diciembre de 2023. |
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Exención temporal del Impuesto sobre las Ventas (IVA) para algunos servicios turísticos que se presten en el departamento de La Guajira y hasta el 31 de diciembre de 2023. Se excluyen los municipios de Maicao, Manaure y Uribia. |
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Al menos el 30% de los saldos no aprobados de los recursos provenientes de Asignaciones Directas y Asignaciones para la Inversión Local del Sistema General de Regalías deberán ser priorizados para financiar proyectos de inversión, cuyo objeto sea hacer frente a los hechos que dieron origen a la declaratoria de la Emergencia, y exclusivamente para los sectores de agua, acueducto, salud, alimentación y programas intersectoriales. |
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Tecnologías de la Información y las Comunicaciones |
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá asignar o modificar obligaciones de hacer contenidas en los actos administrativos derivados de los procesos de subasta, o contenidas en los permisos o renovaciones para el uso del espectro radioeléctrico en bandas identificadas para las Telecomunicaciones Móviles Internacionales. |
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Sociales |
Se crea una transferencia monetaria no condicionada ($500,000 por familia beneficiaria), a cargo del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, para atender a los niños y niñas en primera infancia y/o madres gestantes, de las comunidades Wayuu en el departamento de La Guajira. |
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Otros |
Autorización a la Nación para capitalizar, a cambio de cuotas sociales, a la sociedad Salinas Marítimas de Manaure SAMA LTDA. |
En relación con el control por parte de la Corte Constitucional del decreto por medio del cual se decretó el estado de emergencia, se llevó a cabo audiencia el 11 de agosto, la cual fue presidida por la magistrada Natalia Ángel Cano.
Descenso Sostenido de la Inflación en Colombia en julio de 2023
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) reveló que la inflación en Colombia sigue una tendencia descendente, registrando un índice anual de 11,78% para el mes de julio de 2023. Este es el cuarto mes consecutivo de disminución, un dato alentador para la economía nacional.
Al realizar el análisis por nivel de ingresos, el reporte del DANE señala que, en el acumulado del año hasta julio, se observa que la inflación afectó -en términos proporcionales- en mayor medida a los hogares con menores recursos, con un aumento del 5.63% en los hogares pobres y un 6.02% en los vulnerables. La clase media enfrentó un aumento del costo de vida del 6.63%, mientras que los hogares con ingresos altos experimentaron un incremento del 7.35%.
Banco de la República mantiene la tasa de interés
El pasado 31 de julio la Junta Directiva del Banco de la República de Colombia anunció su decisión de mantener de manera unánime la tasa de interés de política monetaria en 13,25% por segundo mes consecutivo, en este sentido la tasa se mantendrá en este valor hasta la próxima reunión, que será en septiembre. La determinación se tomó después de un análisis exhaustivo de diversos factores económicos como inflación, actividad económica, tasa de cambio y estabilidad del sistema financiero.
En cuanto a la inflación, se informó que en junio se registró una tasa anual del 12,13% (ver gráfico 1), mostrando un descenso de un punto porcentual desde diciembre de 2022. Esto indica avances en el control inflacionario y una evolución favorable de las expectativas. Sin embargo, la inflación sigue siendo elevada en comparación con la meta establecida y la inflación básica sin alimentos ni regulados se mantuvo en 10,5% anual, nivel similar a meses anteriores, con contribución de procesos de indexación.
La actividad económica, según el indicador de seguimiento a la economía (ISE) para abril y mayo, parece haberse desacelerado más de lo previsto en el segundo trimestre. A pesar de ello, el mercado laboral ha mantenido un buen desempeño, en junio el desempleo en Colombia fue del 9,3% por lo que, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda, aún se mantienen expectativas de crecimiento económico para Colombia entre 1,8% y 2,0% en 2023.
En cuanto a la tasa de cambio, el peso colombiano ha experimentado una apreciación, alcanzando niveles no vistos desde mediados de 2022, en lo corrido del año el peso colombiano se ha apreciado un 19,61%. Esta apreciación ha sido influenciada por la reducción de las primas de riesgo país, en mayor medida que en otras economías de la región.