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Sector

Principales medidas y objeto

1

Salud

Gobernanza y rectoría, financiamiento, administración y flujo de recursos, con un modelo de salud propio e intercultural.

Establecer un mecanismo administrativo y financiero en el que se dispongan los recursos excepcionales necesarios para atender, mitigar y superar las causas que dieron origen a la declaratoria de emergencia.

2 

Agua y saneamiento básico

Disponer de fuentes de recursos, capacidad y cupos presupuestales de corto y mediano plazo, provenientes del Presupuesto General de la Nación (PGN), Sistema General de Regalías (SGR) y el Sistema General de Participaciones (SGP).

Facultades para modificaciones presupuestales con el fin de priorizar la estructuración e implementación de intervención en infraestructura y esquemas de gestión de agua y saneamiento básico y aumentar las asignaciones destinadas a estos servicios.

Ampliar por el término de un año la destinación de los recursos del SGP municipal.

Establecer condiciones y requisitos diferenciales para la aprobación y ejecución de proyectos de rehabilitación o construcción de sistemas en materia de agua y saneamiento básico.

Estructurar y ejecutar programas y proyectos de agua y saneamiento básico y esquemas de gestión a través de contratación directa, convenios de asociación con entidades sin ánimo de lucro para obras públicas, organizaciones sociales, comunidades organizadas y otras personas jurídicas de derecho público y privado.

Asumir concurrentemente con los municipios las competencias para la prestación de estos servicios y brindar apoyo financiero directo a las comunidades.

3

Sector agropecuario y rural

Financiación, comercialización, transporte, almacenamiento, venta o distribución de productos agropecuarios producidos por pequeños y medianos productores.

Titulación de tierras.

Adjudicación comunitaria o asociativa e implementación temprana de programas a cargo de la Agencia de Desarrollo Rural en materia de acompañamiento, fortalecimiento asociativo, industrialización, desarrollo y comercialización agropecuarios.

Formalización del uso y aprovechamiento del agua en la agricultura y acuicultura de subsistencia.

Promoción de la producción alimentaria.

Adquisición de tierras a través de mecanismos excepcionales.

Establecimiento de restricciones para la adquisición de la tierra fértil para la producción de alimentos.

Implementación de la reforma rural integral.

4 

Sector ambiente

Priorización del uso del recurso hídrico, para lo cual se podrá revisar y ajustar los regímenes de concesiones existentes para garantizar el consumo humano y agropecuario.

Fortalecimiento de los sistemas de monitoreo ambiental para ampliar el seguimiento de las condiciones climáticas que dieron origen a la declaratoria de la emergencia.

Atención de las actuaciones administrativas relacionadas con concesiones, permisos y licencias ambientales hasta tanto no se resuelva la disponibilidad del recurso hídrico para consumo humano.

Elaboración de un análisis situacional de las condiciones y usos de los recursos naturales en la región, como una línea base para la implementación de proyectos de exploración y generación de energías renovables no convencionales.

5 

Sector educación

Mejorar la cobertura y calidad del aprendizaje y en particular de la etnoeducación.

Ampliar la prestación del servicio del Programa de Alimentación Escolar, incluso durante el receso académico.

Analizar las políticas y programas relacionados con infraestructura, recursos e inversión, alimentación, agua potable, herramientas tecnológicas, transporte escolar, calidad y cantidad de educadores con enfoque diferencial.

6 

Sector energía

Acceso universal al servicio de energía eléctrica y del emprendimiento de las comunidades en proyectos energéticos

Subsidiar la implementación de techos solares, las micro-redes, los proyectos de energía distribuida y el almacenamiento de energía.

Implementar la transformación de Termoguajira.

Distribuir los beneficios económicos provenientes de los proyectos de transición más allá de su área de influencia.

Puntos de conexión social.

Esquemas tarifarios diferenciales para áreas con población especialmente vulnerable.

Modelos innovadores de constitución de proyectos de transición energética pertenecientes a las comunidades.

Modelos asociativos público-privados y popular-privados para el desarrollo de proyectos de transición energética.

Restablecimiento del equilibrio económico en los proyectos de transición energética.

Desarrollo de mecanismos de relacionamiento entre comunidades y empresas que permita avanzar en las negociaciones de manera expedita.

7 

Sector transporte

Reforzar y ampliar la infraestructura aérea.

Explorar la relevancia de establecer sobretasas por el uso de las instalaciones y servicios aeroportuarios.

Financiamiento durante el tiempo que dure esta declaratoria de emergencia.

8

Tributos e inversiones

Modificaciones presupuestales, con el fin de focalizar los recursos destinados a atender la emergencia.

Explorar la relevancia de establecer nuevos tributos o modificar los existentes.

Generar incentivos a las inversiones y el turismo.

Analizar todas las medidas tributarias necesarias para afrontar y superar la grave crisis humanitaria.

9 

Inclusión

Crear, implementar, controlar y verificar transferencias no condicionadas distintas a las vigentes en Prosperidad Social.

Apropiar, transferir y administrar recursos que se encuentren en Fondos destinados a la atención de la primera infancia.

Disponer, enajenar y sanear bienes de propiedad del ICBF provenientes de donaciones para obtener recursos.

Flexibilizar los procedimientos y criterios legales que faciliten la creación de Unidades Comunitarias de Atención.

Contratación directa, ágil y oportuna de alimentos locales, bienes y servicios para la operación.

10 

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Agilizar el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.

11 

Presupuestal y de contratación

Priorización de los recursos del Sistema General de Regalías, todo lo relacionado con la formulación, presentación y ejecución de proyectos de inversión que se focalicen para agua, acueductos, salud y alimentación.

Medidas en materia de ordenamiento territorial, que permitan la ejecución de los proyectos y programas.

Adelantar acciones tendientes a facilitar la ejecución de los recursos públicos destinados a la contratación de los bienes y servicios necesarios en la atención de la emergencia.

Las entidades estatales del orden nacional y territorial podrán acudir a la modalidad de contratación directa, siguiendo los principios de transparencia y legalidad cuando ello sea necesario.

Adoptar medidas para garantizar la celebración de convenios y contratos interadministrativos, sin las restricciones contractuales previstas en la Ley 996 de 2005.