Presidencia publicó el decreto que convoca a sesiones extraordinarias al Congreso
Presidencia de la República Ver documento
La Presidencia de la República publicó el Decreto 0160 del 06 de febrero de 2023 por medio del cual convoca al Congreso de la República a sesiones extraordinarias desde el 06 de febrero hasta el 15 de marzo de 2023. De esta manera, durante este periodo el Presidente pretende que el Congreso se ocupe del trámite de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia, Potencia Mundial de la Vida”.
También, parte del objeto de la convocatoria lo ocupa el trámite de los siguientes proyectos de Ley, entre otros:
- P.L 114 de 2022 Senado: prohibición de fracking, exploración y producción de Yacimientos No Convencionales de hidrocarburos; reformulación de la política de transición energética.
- P.L 336 de 2023 Cámara: humanización de la política criminal y penitenciaria para superar el estado de cosas inconstitucional.
- P.L 337 de 2023 Cámara: condiciones para el desarrollo de infraestructura ferroviaria nacional y regulación del Servicio Público de Transporte Férreo.
Por último, durante el periodo de sesiones extraordinarias la Comisión Tercera del Senado se ocupará de la elección de su presidente.
El Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Normativa
MinAmbiente publicó los términos de referencia para el estudio de sustracción de áreas de reserva forestal
Minambiente Ver documento
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MinAmbiente”), publicó los términos de referencia para el estudio técnico de soporte de la solicitud de sustracción de áreas de reserva forestal del orden nacional y regional. En este sentido, los términos deben ser tenidos en cuanta para el cumplimiento de solicitudes que trata la Ley 2 de 1959.
En mérito de lo anterior, el documento establece el contenido técnico que deberán contar las solicitudes de sustracción de reservas ambiental. Serán susceptibles a ello, los trabajos de exploración minera, de hidrocarburos, las campañas militares temporales y la apertura de caminos de uso temporal. En este sentido, se delimita el área de estudio con base a la codificación de unidades hidrográficas de la Zonificación y Codificación de Cuencas Hidrográficas. A su vez, el desarrollo de la línea base deberá cumplir con los siguientes aspectos (i) se debe levantar, como mínimo para el área de estudio (ii) se deberá realizar una caracterización y análisis de los aspectos bióticos, físicos y sociales con la calidad y precisión adecuada (iii) se debe indicar con precisión la metodología y los recursos utilizados. Adicionalmente, se regula el levantamiento geológico; la identificación, descripción de los ecosistemas en el área de estudio; la zonificación y categorización de las posibles amenazas; y en últimas, la definición y delimitación del área solicitada en sustracción.
La DIAN ajusta las tarifas del impuesto a la gasolina, al ACPM y al carbono
DIAN Ver documento
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (“DIAN”) expidió la Resolución 000012 del 31 de enero de 2023, por medio de la cual, ajusta las tarifas del Impuesto Nacional a la gasolina, al ACPM y del impuesto al carbono.
Así, el impuesto a la gasolina corriente se liquidará a razón de $663,16 por galón; el de gasolina extra a razón $634,74 por galón; el del ACPM a razón de $663,16 pesos. La Resolución también establece el impuesto para la venta, retiro o importación de gasolina y ACPM del territorio del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Por su parte, el impuesto al carbono se liquidará a razón de $23.396,60 pesos por tonelada de carbono equivalente. También, la Resolución contiene los valores de la tarifa por unidad de combustible.
Los valores rigen a partir del 01 de febrero de 2023.
Doctrina
Colombia impulsa energía hidroeléctrica junto con la Cooperación Económica y Desarrollo de Suiza y la Asociación Internacional de Energía
Minenergia
El Ministerio de Minas y Energía, las asociaciones de energía y la industria conversaron sobre las acciones respecto a la energía hidroeléctrica y su impacto en la transición energética y el crecimiento de las renovables para garantizar suministro eléctrico estable y descarbonizado para el país.
Colombia tiene una gran posición para aprovechar esta fuente de energía verde y su capacidad de almacenamiento para el crecimiento de la eólica y la solar. Adicionalmente, los participantes resaltaron la necesidad de un marco de política pública y fiscal que reconozca la flexibilidad, la estabilidad y la capacidad de almacenamiento que la energía hidroeléctrica proporciona a una red eléctrica descarbonizada.
ANM aclara la procedencia de la licencia ambiental en contratos de concesión minera
Agencia Nacional de Minería ANM Ver documento
La Agencia Nacional de Minería (“ANM”) por medio del Concepto 20211001372482 del 12 de julio de 2021, aclaró la aplicación del Concepto Jurídico No. 20191200273031 en los contratos de concesión minera. En específico, la aplicación de la póliza minero ambiental de acuerdo con la etapa contractual en la que se encuentre.
En este marco, primero reitera la agencia que, según el concepto aludido en la consulta, sin la expedición de la respectiva póliza ambiental no habrá lugar a la ejecución de obras de construcción y montaje ni de explotación minera. Respectivamente, se considera que se extenderá “la garantía de cumplimiento por el término de la prórroga de la etapa inmediatamente anterior, esto es, la de exploración”. De manera que, bajo el entendimiento de que los contratos de concesión minera no inician en etapa de exploración, no es posible tomar como medida para constituir la póliza en este tipo de contratos la constituida para la etapa de exploración, cuando aún no se acredite licencia ambiental.
BID aprobó fondos para respaldar la transición energética
Minenergia
El Ministerio de Minas y Energía socializó al Comité de los Fondos de Inversión Climática (CIF) el plan de inversiones para los 70 millones de dólares que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) le otorgó al gobierno para la Transición Energética Justa. El plan tiene el objetivo de apoyar los esfuerzos de descarbonización, acelerando la Transición Energética, pasando de una economía dependiente de los recursos fósiles a una basada en el respeto a la naturaleza y la democratización del uso y la generación de energías limpias.
Igualmente, se pretende aumentar las soluciones con energías renovables no convencionales por medio de esquemas asociativos comunitarios y populares, expandir las redes de transmisión con la generación de fuentes no convencionales, involucrando a comunidades tanto en la generación de la energía como en la electrificación rural en áreas donde se expanden las redes de transmisión, avanzar en la electrificación del sector transporte y desplegar tecnologías asociadas al hidrógeno verde.
La UPME publicó el proceso de la convocatoria pública de Gas del Pacífico
Minenergia Ver documento
La Unidad de Planeación de Minero Energético (UPME) publicó a todos los interesados en el proceso de la convocatoria pública UPME GN 001 de 2022, la cual tiene por objeto la selección de un inversionista para la prestación del servicio de almacenamiento de GNL, regasificación, transporte de gas natural y servicios asociados de la infraestructura de importación de Gas del Pacífico.
Adicionalmente, presentó los precios de referencia, factor de equivalencia y factor de conversión volumétrica necesarios para calcular en pesos constantes del 31 de diciembre del año 2022, los componentes IAE Fijo de Gas Natural e IAE Variable de Gas Natural de conformidad con la resolución CREG 102 008 de 2022. Finalmente, aclaró que los precios y factores publicados por la UPME son de referencia, con el único fin de volver comparables las ofertas económicas y la remuneración del servicio se realizará según la resolución CREG 102 008 de 2022.
El video de la jornada en audio español e inglés se encuentra disponible en el canal de Youtube de la UPME: https://www.youtube.com/result... Por último, se les informa que cualquier información relacionada con la convocatoria pública UPME GN 001 de 2022 será publicada en el siguiente link: https://www1.upme.gov.co/Promo...
Proyectos
Minenergía publicó el el Análisis de Impacto Normativo frente el proceso de revisión integral del reglamento técnico de combustibles, biocombustibles y sus mezclas
Minenergia
El Ministerio de Minas y Energía, junto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, publicaron un proyecto de resolución que es el Análisis de Impacto Normativo frente el proceso de revisión integral del reglamento técnico, con el que se busca desarrollar la reglamentación de estándares y requisitos de los parámetros de calidad de las gasolinas básicas, gasolinas oxigenadas, diésel fósil, etanol anhidro desnaturalizado y biodiésel, y consideran que la normatividad ha avanzado en establecer requisitos y condiciones de calidad de los combustibles fósiles, biocombustibles y sus mezclas, para mejorar las características operativas y técnicas de estos energéticos.
Sin embargo, es necesario actualizar algunas de las disposiciones para establecer condiciones más exigentes en relación con la calidad de los combustibles, biocombustibles y sus mezclas. Lo anterior, con el fin de que estos requisitos contribuyan a las metas de mejoramiento paulatino de calidad del aire, entre otros criterios técnicos.
MinHacienda propone modificar la retención en la fuente por ventas de hidrocarburos y carbón, y la autorretención en la fuente proveniente de su exportación
Minhacienda Ver documento
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público (“MinHacienda”) publicó proyecto de decreto que propone modificar la autorretención en la fuente proveniente de las exportaciones de hidrocarburos, carbón y demás productos mineros y, de igual modo, la retención en la fuente por ingresos provenientes de la venta de hidrocarburos y carbón a sociedades de comercialización internacional.
Así, las tarifas de autorretención y retención en la fuente a título de impuesto de renta y complementarios por exportación serían las siguientes: (i) 5,4% para hidrocarburos y carbón; (ii) 1% para el oro y demás productos mineros. Debe advertirse que se aplica la tarifa sobre el valor bruto del pago o abono en divisa extranjera.
El Proyecto se encuentra publicado para comentarios hasta el 07 de febrero de 2023, en el siguiente enlace: https://forms.office.com/Pages....
El MADS publica la memoria justificativa de proyecto que pretende restringir la exploración minera al interior de reservas forestales
Minambiente Ver documento
El Ministerio de Ambiente publica la memoria justificativa del Proyecto por medio del cual se pretende derogar la Resolución 110 del 28 de enero de 2022. Entre las razones del Ministerio, se encuentra la alta contradicción jurídica a la cual ha sido sometida la Resolución vía judicial, toda vez que se argumenta que la norma flexibiliza la posibilidad de realizar actividades sin necesidad de agotar el trámite de sustracción y pone en riesgo el cumplimiento de las normas relacionadas con el cuidado del medio ambiente y las reservas forestales, en específico. Además, el Ministerio indica que la derogatoria resulta ser necesaria porque flexibilizó el desarrollo de exploración minera al interior de reservas forestales a pesar de ser zonas excluidas de minería.
En general, la memoria justificativa encuentra como asidero del Proyecto la necesidad de disminuir el problema causado por la expedición de títulos mineros en zonas excluidas de actividades mineras. El Proyecto está dirigido fundamentalmente al sector Ambiente, a las Corporaciones Autónomas Regionales, y a las personas interesadas en la sustracción de reservas forestales nacionales y regionales.
Noticias
La Procuraduría abre indagación previa al Ministerio de Minas y Energía y la Agencia Nacional de Hidrocarburos
Procuraduría General de la Nación
La Procuraduría General de la Nación por medio del Boletín de Prensa 110 de 2023 comunicó la citación de la ex-viceministra de energía, Belizza Ruiz Mendoza, para que rinda testimonio dentro del proceso disciplinario por las presuntas irregularidades en el denominado “Balance de contratos de hidrocarburos y recursos disponibles para la Transición Energética Justa”
Ruiz Mendoza, que dará su testimonio bajo la gravedad de juramento, será la primera de varios funcionarios que serán citados por el organismo de control. En este sentido, se abrió indagación previa a los servidores públicos o particulares disciplinables que hayan participado en el proceso, dentro de los cuales, se encuentra la actual ministra Irene Veléz.