Procedimiento Competitivo Sinú San Jacinto 2017 “Procedimiento Competitivo Sinú San Jacinto 2017”

Brigard & Urrutia

“Procedimiento Competitivo Sinú San Jacinto 2017”

Mié, 09/27/2017 - 12:53
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Recursos Naturales y Ambiente 

ANH promueve nuevo proceso de adjudicación de bloques petroleros en la cuenca Sinú-San Jacinto

ANH promueve nuevo proceso de adjudicación de bloques petroleros en la cuenca Sinú-San Jacinto 

“Procedimiento Competitivo Sinú San Jacinto 2017” 

El 12 de septiembre de 2017, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (la “ANH”), efectuó un acto público de lanzamiento del procedimiento competitivo de selección para la adjudicación de 15 bloques petroleros en la cuenca Sinú – San Jacinto, al noroeste del territorio colombiano. La ANH busca promover las inversiones destinadas a incrementar las reservas de petróleo y gas del país (“Procedimiento Competitivo Sinú San Jacinto 2017”). 

Los 15 bloques ofrecidos ocupan un área total de 716.987,90 hectáreas, y están catalogados como Disponibles, según su situación jurídica y contractual; Continentales, de acuerdo con su localización geográfica; Yacimientos con acumulaciones en Trampas o Convencionales, dependiendo de los procesos de migración y entrampamiento de los hidrocarburos; y, según sus características geológicas y la información técnica disponible, se han calificado 13 áreas como Emergentes o Semiexploradas, y dos (2) áreas como Maduras o Exploradas. La ANH afirma que la mayoría de los bloques tiene prospectividad en gas, con posibilidad de algunos depósitos de crudo. A continuación se hace una relación de los bloques ofrecidos, con los datos de sus áreas y la sísmica realizada:

ÁREAS EN OFERTA
BLOQUECLASIFICACIÓNÁREA (Hectares)SISMICA 2D (KM)
1SN 20Madura o Explorada38.533,69192,4
2SN 21Madura o Explorada56.078,58183,7
3SN 5Emergente o Semiexplorada43.347,9341,9
4SN 6Emergente o Semiexplorada58.689,6255,7
5SN 10Emergente o Semiexplorada47.074,80102,2
6SN 14Emergente o Semiexplorada55.054,0161,7
7SN 16Emergente o Semiexplorada58.753,035,0
8SN 17Emergente o Semiexplorada49.277,80126,6
9SN 19Emergente o Semiexplorada62.739,6149,6
10SN 22Emergente o Semiexplorada31.997,0131,8
11SN 23Emergente o Semiexplorada39.157,3170,7
12SN 24Emergente o Semiexplorada52.000,477,2
13SN 25Emergente o Semiexplorada40.004,741,5
14SN 26Emergente o Semiexplorada37.938,785,8
15SN 27Emergente o Semiexplorada46.340,924,5

El “Procedimiento Competitivo Sinú San Jacinto 2017” tiene como propósito seleccionar, entre varios proponentes previamente calificados y habilitados de acuerdo con los requisitos de capacidad establecidos en los términos de referencia, los proponentes más calificados para ser adjudicatarios de los respectivos bloques para desarrollar en ellos actividades de exploración y explotación. La selección de los contratistas se hará con base en el esquema de subasta, siguiendo una fórmula de calificación por puntos creada por la ANH, de conformidad con el Acuerdo 2 de 2017.

El 12 de septiembre de 2017, la ANH publicó los términos de referencia que rigen este procedimiento competitivo. En ellos se establecen los requisitos de capacidad que deben acreditar los interesados para participar en el proceso. La ANH y el Servicio Geológico Colombiano han preparado y ponen en venta a los interesados un Paquete de Información o de Datos de las áreas, el cual debe ser obligatoriamente adquirido por los interesados, ya que es requisito indispensable para solicitar la Habilitación y para presentar Propuesta. El Paquete de Información, que comprende todas las áreas, tiene un valor de US$ 200.000, y no es reembolsable.

En esa misma fecha, la ANH publicó el cronograma del procedimiento competitivo. Según el cronograma, la fecha límite para presentar los documentos para la habilitación de las empresas interesadas en participar es el 8 de noviembre de 2017. La ANH publicará la lista definitiva de proponentes habilitados el 24 de noviembre de 2017.

El “Procedimiento Competitivo Sinú San Jacinto 2017” se desarrollará en cuatro (4) Etapas, así: (i) etapa de Divulgación e Información; (ii) etapa de Habilitación de Proponentes; (iii) etapa de presentación, validación y Adjudicación de Propuestas, y consiguiente Asignación o declaratoria de desierta de las Áreas objeto del mismo, y (iv) etapa de celebración de los correspondientes Contratos y cumplimiento de los requisitos para iniciar su ejecución. Cada etapa está compuesta de las actuaciones que se consignan en el siguiente Cronograma, con indicación de las fechas en las que han de tener lugar y/o de los plazos dentro de los cuales deben llevarse a cabo.

CRONOGRAMA
ACTIVIDADFECHA
Etapa de Divulgación e Información
Lanzamiento del Procedimiento en Bogotá y Taller de Oportunidades Exploratorias12 de septiembre de 2017
Apertura del Procedimiento12 de septiembre de 2017
Publicación Proyecto de Términos de Referencia y Anexos12 de septiembre de 2017
Sesiones del Cuarto de Datos (“Data Room”)Del 13 de septiembre al 8 de noviembre de 2017
Observaciones/Sugerencias Proyecto Términos de Referencia y AnexosDel 13 al 29 de septiembre de 2017
Respuestas a las Observaciones/Sugerencias5 de octubre de 2017
Publicación Términos de Referencia y Anexos Definitivos5 de octubre de 2017
Etapa de Habilitación de Interesados
Observaciones/Sugerencias Términos de Referencia y Minuta DefinitivosDel 5 al 11 de octubre de 2017
Taller Aclaratorio Dudas Términos y Minuta18 de octubre de 2017
Respuestas Observaciones/Sugerencias Términos y Minuta Definitivos20 de octubre de 2017
Fecha Límite Publicación Adendas, salvo Cronograma27 de octubre de 2017
Presentación Documentos para Habilitación de ProponentesDel 5 de octubre al 8 de noviembre de 2017
Estudio de Documentos para HabilitaciónDel 5 de octubre al 15 de noviembre de 2017
Publicación Lista Preliminar de Habilitados16 de noviembre de 2017
Observaciones a Lista Preliminar de Proponentes HabilitadosDel 16 al 21 de noviembre de 2017
Respuestas de la ANH y Publicación Lista Definitiva de Proponentes Habilitados24 de noviembre de 2017
Etapa de Presentación Validación de Propuestas y Adjudicación de Contratos
Depósito Propuestas / Garantías Seriedad / Audiencia Apertura Propuestas29 de noviembre de 2017
Validación de PropuestasDel 29 de noviembre al 5 de diciembre de 2017
Publicación Lista Preliminar de Elegibilidad de Propuestas7 de diciembre de 2017
Observaciones a la Lista Preliminar de ElegibilidadDel 7 al 13 de diciembre de 2017
Respuestas, Publicación Lista Definitiva y Adjudicación Contratos o Declaratoria Desierta Áreas15 de diciembre de 2017
Etapa de Celebración de Contratos
Suscripción de ContratosDesde el 18 de diciembre de 2017

Fuente: Cronograma - Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH    

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Algunos aspectos relevantes de este Procedimiento Competitivo son:

1. Acreditación de Capacidad: Se aplicarán los requisitos de capacidad establecidos en el Acuerdo 2 de 2017. En este sentido, las empresas interesadas en participar en el procedimiento competitivo deberán cumplir con el proceso de pre-calificación establecido en los términos de referencia, a fin de demostrar que el interesado cumple con los requisitos y condiciones necesarias en materia de: (i) capacidad jurídica; (ii) capacidad económico-financiera; (iii) capacidad técnica y operacional; (iv) capacidad medioambiental; y (v) capacidad en materia de responsabilidad social empresarial. 

a. Para acreditar la capacidad jurídica, se requiere que la empresa haya sido constituida con el objeto social indicado, o haberlo incorporado, por lo menos con cinco (5) Años de antelación respecto de la fecha de presentación de la solicitud de habilitación. En los casos de Proponentes Plurales, este requisito se predica solamente del Operador; para los demás integrantes, la antelación requerida es como mínimo un (1) año. En cuanto al objeto social de la empresa interesada, en el caso tanto de los Proponentes Individuales como del Operador, éste debe ser el desarrollo de actividades de exploración y explotación de hidrocarburos. Para los demás integrantes de Proponentes Plurales que no ostenten la condición de Operador, el objeto social debe corresponder a la realización de inversiones en actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, y/o la ejecución de actividades complementarias a éstas.

b. En esta oportunidad, la ANH implementó un sistema de puntos para evaluar la capacidad económico-financiera de los proponentes. Para las áreas maduras o exploradas, se exige un mínimo de 1.500 puntos por cada área propuesta, mientras que para las áreas emergentes o semi-exploradas, se requiere un mínimo de 1.200 puntos por cada área propuesta.

c. Para demostrar la capacidad técnico-operacional, que toma en cuenta la naturaleza y localización geográfica del área (en este caso, yacimientos en trampas o convencionales), la ANH exige a los proponentes: (i) contar con reservas probadas en el último ejercicio fiscal en una cantidad no inferior a dos millones de barriles equivalentes de petróleo (2.000.000 BEP); y (ii) haber producido en los últimos 5 años como mínimo  mil barriles equivalentes de petróleo por día (1.000 BEP/d), en promedio, durante dos (2) años consecutivos.

2. Garantía de Deudor Solidario. La ANH no aceptará propuestas de sucursales, ni acreditación de requisitos por personas jurídicas distintas de la sociedad que tenga la condición de proponente individual o de las empresas que integren un proponente plural, salvo que la matriz o controlante, o una subordinada suya que puede ser una filial o una subsidiaria, o, inclusive, una sociedad del mismo grupo empresarial o corporativo, que acredite los respectivos requisitos asuma la responsabilidad solidaria de cumplir oportuna, eficaz y eficientemente las obligaciones y compromisos a cargo del proponente y eventual contratista, para lo cual debe suscribir una garantía de deudor solidario.

3. Los proponentes podrán establecer las actividades que han de integrar el Programa Exploratorio Mínimo, que deberán tener un valor mínimo de 3.000 puntos, según lo dispuesto en el Acuerdo 2 de 2017, así como las actividades complementarias que hayan de conformar el Programa Exploratorio Adicional ofrecido, que deberán tener un valor un mínimo de 1.000 puntos, La valoración de las actividades exploratorias se hará de acuerdo a lo dispuesto en el Acuerdo 2 de 2017.

4. La ANH entregará a cada uno de los interesados fichas socio-ambientales sobre cada una de las áreas a ser asignadas. En estas fichas, el interesado encontrará información acerca de territorios colectivos, áreas protegidas, ecosistemas estratégicos, entre otros. Sin embargo, es importante resaltar que las fichas socio-ambientales no incluirán información de comunidades étnicas diferenciadas que no tengan la titularidad colectiva sobre sus territorios.

5. El proceso de selección de los contratistas se desarrollará de la siguiente manera: en primer lugar, la AHN verificará que los proponentes cumplan con los requisitos necesarios para estar habilitados para participar en el procedimiento competitivo. Una vez se publique la lista definitiva de proponentes habilitados, la ANH fijará el término y el lugar para la recepción de propuestas sobre los distintos bloques ofrecidos. Es importante señalar que cada proponente puede formular sólo una (1) propuesta por bloque. 

6. La ANH adoptó una fórmula de calificación de las Propuestas integrada por dos (2) parámetros: (i) Actividades Exploratorias Adicionales (AEA) ofrecidas, valoradas en puntos, incluidas las correspondientes a los mil (1.000) puntos mínimos exigidos para el Programa Exploratorio Adicional; y (ii) la Participación en la Producción (X%) ofrecida por el respectivo proponente para cada bloque. Al finalizar el término para la recepción de propuestas, la ANH analizará los requisitos formales y el fondo de las propuestas, y adjudicará el respectivo bloque al proponente que haya obtenido la mayor puntuación. En caso de que se presente un empate, el bloque será sorteado entre los proponentes empatados.

Por favor encuentre a continuación el link a través del cual puede acceder a la información detallada y a los requisitos aplicables para el proceso competitivo “Sinú San Jacinto 2017:

http://www.sinusanjacinto2017.com/  

Para mayor información favor contactar a